Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer

  Rechtmäßigkeit der Nichtvorlage eines Verwaltungsrechtsstreits in einem Normenkontrollverfahren - Anforderungen an die grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache und ihre Darlegung im Nichtvorlageverfahren - Rechtmäßigkeit eines Eingriffs in die Berufsausübungsfreiheit ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Kommunale Steuern: Zulässigkeit einer kommunalen Verpackungssteuer

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Hessen, 15.12.1992 - 5 N 1202/92
• BVerwG, 19.08.1994 - 8 N 1.93
• VGH Hessen, 29.06.1995 - 5 N 1202/92
• BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95
• BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95
• BVerfG - 2 BvR 2377/94 (anhängig)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1997, 111

Wird zitiert von ... (12)Neu Zitiert selbst (21)

• BVerwG, 19.08.1994 - 8 N 1.93

  Finanzwesen - Verpackungssteuer - Sachgesetzgebungskompetenz

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Diese Streitfrage ist jedoch durch den Beschluß des Senats vom 19. August 1994 - BVerwG 8 N 1.93 - (BVerwGE 96, 272 ff.) bereits im Sinne der Auffassung des Normenkontrollgerichts (mit-)entschieden.

  Für mit steuerlichen Vorschriften verfolgte Nebenzwecke ist dementsprechend in der höchstrichterlichen Rechtsprechung bisher nie die Frage der Sachregelungskompetenz gestellt worden (vgl. Beschluß vom 19. August 1994, a.a.O., S. 287 m.w.N.).

  Es kommt deshalb bei der Rechtfertigung von Steuern auf der Grundlage einer ausschließlichen Landeskompetenz nach Art. 105 Abs. 2 a GG nur darauf an, ob - unter Beachtung des Grundsatzes der Bundestreue (vgl. Beschluß vom 19. August 1994, a.a.O., S. 292) - ihre Erhebung durch anzuerkennende objektive Gründe des Allgemeinwohls gedeckt ist.

  Ihre Beantwortung ist bereits durch den Beschluß vom 19. August 1994 (a.a.O.) im wesentlichen vorgezeichnet.

• EuGH, 24.11.1993 - C-267/91

  Strafverfahren gegen Keck und Mithouard

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Die Klärung der im Zusammenhang mit Art. 30 EGV bezeichneten Fragen - stillschweigende Gleichsetzung örtlicher Verbrauchsteuern mit den in dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 24. November 1993 - Rs 267 und 268/91 - Keck (NJW 1994, 121 [EuGH 24.11.1993 - C C 267/91]) vom Verbot des Art. 30 EGV freigestellten "Verkaufsmodalitäten" - sind für das Normenkontrollverfahren nicht entscheidungserheblich und vermitteln deshalb der Rechtssache auch keine grundsätzliche Bedeutung.
• EuGH, 06.10.1982 - 283/81

  CILFIT / Ministero della Sanità

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Ist aber - wie hier - eine gemeinschaftsrechtliche Frage bereits durch den Europäischen Gerichtshof entschieden, so besteht gemäß Art. 177 Abs. 3 EGV keine Verpflichtung zur - erneuten - Vorlage und damit unter diesem Gesichtspunkt auch kein grundsätzlicher Klärungsbedarf (vgl.Urteil vom 27. Januar 1993 - BVerwG 11 C 2.92 - Buchholz 436.36 § 8 BAföG Nr. 8 S. 2 ; EuGH, Urteil vom 6. Oktober 1982 - Rs 283/81 - CILFIT - Slg. 1982, 3415 ;… Krück in von der Groeben/Thiesing/Ehlermann, a.a.O., Art. 177 Rn. 69 m.w.N.).

 
• BVerfG, 28.01.1992 - 1 BvR 1025/82

  Nachtarbeitsverbot

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Der in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl.Urteil vom 29. November 1990 - BVerwG 3 C 77.87 - BVerwGE 87, 154 ) sowie des Bundesverfassungsgerichts (Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 u.a. - BVerfGE 85, 191 sowieBeschluß vom 8. April 1987 - 2 BvR 687/85 - BVerfGE 75, 223 ;… vgl. auch Stettner in Dauses, Handbuch des EG-Wirtschaftsrechts, Teil A. IV, Rn. 30 f. mit Nachweisen zur Rechtsprechung des EuGH) befürwortete bloße Anwendungsvorrang des EG-Rechts vor dem entgegenstehenden nationalen Recht bewirkt für die Dauer der Geltung des Gemeinschaftsrechts die zeitweilige Unanwendbarkeit des nationalen Rechts.
• BVerfG, 08.04.1987 - 2 BvR 687/85

  Kloppenburg-Beschluß

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Der in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl.Urteil vom 29. November 1990 - BVerwG 3 C 77.87 - BVerwGE 87, 154 ) sowie des Bundesverfassungsgerichts (Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 u.a. - BVerfGE 85, 191 sowieBeschluß vom 8. April 1987 - 2 BvR 687/85 - BVerfGE 75, 223 ;… vgl. auch Stettner in Dauses, Handbuch des EG-Wirtschaftsrechts, Teil A. IV, Rn. 30 f. mit Nachweisen zur Rechtsprechung des EuGH) befürwortete bloße Anwendungsvorrang des EG-Rechts vor dem entgegenstehenden nationalen Recht bewirkt für die Dauer der Geltung des Gemeinschaftsrechts die zeitweilige Unanwendbarkeit des nationalen Rechts.
• EuGH, 22.03.1977 - 74/76

  Ianelli / Meroni

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Art. 30 EGV kommt damit bei der Prüfung steuerlicher Maßnahmen nur dann zur Anwendung, wenn der Regelungsbereich des Art. 95 nicht betroffen ist (ebenso:Urteile vom 22. März 1977 - Rs 74/76 - Iannelli und Volpi - Slg. 1977, 557 : Beeinträchtigungen fiskalischer Art unterliegen nicht dem Verbot des Art. 30; vom 11. März 1992 - Rs C-78 - 83/90 - Compagnie Commerciale de l'ouest - Slg. 1992, I - 1847 ;vom 16. Dezember 1992 - Rs C-17/91 - Lornoy - Slg. 1992, I - 6523 : "ständige Rechtsprechung").
• BVerwG, 07.09.1992 - 7 NB 2.92

  Einwegverpackungen

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Der Ausschluß der Sachkompetenzfrage aus dem gesamten Bereich der außerfiskalischen Zweckverfolgung einer Steuer steht entgegen der Annahme der Beschwerde nicht im Widerspruch zu der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 7. September 1992 - BVerwG 7 NB 2.92 - (BVerwGE 90, 359 ).
• BVerwG, 18.09.1981 - 7 N 1.79

  Vorlesungen - Curricularrichtwert - Kapazitätsverordnung - Bundesrechtliche …

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Diese Konsequenz entspricht der Lösung der Problematik der bloßen Verfassungswidrigkeit in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (…vgl. NKVwGO-Ziekow § 47 Rn. 361 ff.;… Kopp, VwGO, 10. Aufl., § 47 Rn. 63 f.; vgl. auchBeschluß vom 18. September 1981 - BVerwG 7 N 1.79 - BVerwGE 64, 77 ).
• BVerwG, 30.01.1996 - 3 NB 2.94

  Werbeverbot für Apotheker

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Von der Relevanz europarechtlicher Bestimmungen im Rahmen der Normenkontrolle gemäß § 47 VwGO geht - unabhängig von der Frage, ob ein europarechtlicher Verstoß die Nichtigkeit oder nur die Unanwendbarkeit des überprüften Satzungsrechts zur Folge hat - auch das Bundesverwaltungsgericht aus(Beschlüsse vom 30. Januar 1996 - BVerwG 3 NB 2.94 - n.v. undvom 25. März 1994 - BVerwG 3 B 77.93 - Buchholz 451.512 MGVO Nr. 92; vgl. auch Sommer NVwZ 1996, 135 [OVG Niedersachsen 15.09.1993 - 7 L 5832/92]).
• BVerwG, 29.11.1990 - 3 C 77.87

  Umfang der Selbstbindung des Revisionsgericht bei nachfolgender abweichender …

  Auszug aus BVerwG, 14.06.1996 - 8 NB 6.95

  Der in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl.Urteil vom 29. November 1990 - BVerwG 3 C 77.87 - BVerwGE 87, 154 ) sowie des Bundesverfassungsgerichts (Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 u.a. - BVerfGE 85, 191 sowieBeschluß vom 8. April 1987 - 2 BvR 687/85 - BVerfGE 75, 223 ;… vgl. auch Stettner in Dauses, Handbuch des EG-Wirtschaftsrechts, Teil A. IV, Rn. 30 f. mit Nachweisen zur Rechtsprechung des EuGH) befürwortete bloße Anwendungsvorrang des EG-Rechts vor dem entgegenstehenden nationalen Recht bewirkt für die Dauer der Geltung des Gemeinschaftsrechts die zeitweilige Unanwendbarkeit des nationalen Rechts.
• EuGH, 03.03.1988 - 252/86

  Bergandi / Directeur général des impôts
• EuGH, 16.12.1992 - C-17/91

  Lornoy u.a. / Belgischer Staat
• EuGH, 11.12.1990 - 47/88

  Kommission / Denmark
• OVG Niedersachsen, 15.09.1993 - 7 L 5832/92

  Gewerbeuntersagung; Verwaltungsentscheidung; Gerichtliche Verhandlung; …
• BFH, 15.02.1995 - VII B 100/94

  Schaumwein - Revision - Nichtzulassungsbeschwerde
• BVerwG, 27.01.1993 - 11 C 2.92

  Freizügigkeit - Ausbildungsförderung - Arbeitnehmer - Berufstätigkeit - …
• EuGH, 15.03.1983 - 319/81

  Kommission / Italien
• BVerwG, 25.03.1994 - 3 B 77.93

  Landwirtschaftlich genutzte Fläche - Teilbetriebsabsetzung eines Nichtvermarkters …
• BFH, 28.07.1992 - VII R 84/91

  Üblichkeit der Aufmachung eines Schaumweins
• EuGH, 04.04.1968 - 31/67

  Stier / Hauptzollamt Hamburg-Ericus
• BFH, 17.02.1994 - VII R 92/93

• VGH Baden-Württemberg, 26.03.2009 - 2 S 1619/08

  Kampfhundesteuer für American Staffordshire Terrier

  Die Erhebung einer Steuer darf allerdings nicht in ein sachregelndes Verbot umschlagen oder einem solchen gleichkommen, da hierfür eine steuerrechtliche Normsetzungskompetenz nicht ausreichen würde (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14.06.1996 - 8 NB 6.95 - NVwZ-RR 1997, 111).
• OVG Schleswig-Holstein, 19.03.2015 - 2 KN 1/15

  Spielautomatensteuer in Flensburg

  Die lenkende Gestaltungsfreiheit gilt gerade auch in Bezug auf eine unterschiedlich hohe Festlegung der Steuersätze (BVerfG, Beschl. v. 11.02.1992 - 1 BvL 29/87 -, BVerfGE 85, 238/244), weil Lenkungszwecke vor allem über die Steuerhöhe umzusetzen sind (BVerwG, Beschl. v. 14.6.96 - 8 NB 6.95 - NVwZ-RR 1997, 111/112).
• OVG Niedersachsen, 05.12.2017 - 9 KN 68/17

  Abwälzbarkeit; additiver Grundrechtseingriff; Aufwandsteuer; Ausschank; …

  Vielmehr darf das Gericht auch die Unanwendbarkeit einer Norm wegen eines Verstoßes gegen Unionsrecht feststellen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14.6.1996 - 8 NB 6.95 - NVwZ-RR 1997, 111 = juris Rn. 12).

 
• OVG Rheinland-Pfalz, 14.06.2005 - 6 C 10308/05

  Faktisches Haltungsverbot für gefährliche Hunde durch sehr hohen Hundesteuersatz

  Freilich wird die Sachkompetenz nach dem Stand der höchstrichterlichen Rechtsprechung (vgl. BVerfGE 98, 106 [118]; BVerwGE 96, 272 ff.; BVerwG, Beschluss vom 14. Juni 1996 - 8 NB 6.95 - NVwZ-RR 1997, 111 ff.; kritisch dazu Trzaskalik, Inwieweit ist die Verfolgung ökonomischer, ökologischer und anderer öffentlicher Zwecke durch Instrumente des Abgabenrechts zu empfehlen? Gutachten E zum 63. DJT, 2000, E 35 f.), welcher der Senat folgt, nur dann benötigt, wenn das Steuergesetz in seiner konkreten Ausgestaltung - auch unterhalb des Umschlages "in eine reine Verwaltungsfunktion mit Verbotscharakter" (vgl. dazu BVerfG, Beschluss vom 17. Juli 1974 - 1 BvR 51/69 u.a. - BVerfGE 38, 61 [81]) - einem unmittelbaren, gezielten sachlichen Gebot oder Verbot nach Gewicht und Auswirkung gleich kommt.
• VGH Bayern, 13.05.2005 - 22 A 96.40091

  Thermoselect-Abfallbehandlungsanlage, immissionsschutzrechtliche Genehmigung, …

  Dabei ist nach dem erkennbaren Regelungsgehalt davon auszugehen, dass die Änderungsgenehmigung in dem durch die beantragten technischen Änderungen und durch neue Erkenntnisse bestimmten Umfang die Ausgangsgenehmigung inhaltlich modifiziert; zusammen mit dieser bildet sie also nunmehr eine neue einheitliche Anlagengenehmigung (vgl. BayVGH vom 26.9.1996, NVwZ-RR 1997, 111).
• BVerwG, 21.03.1997 - 8 B 51.97

  Verfassungsrecht - Gleichartigkeit der Vergnügungssteuer

  Die Anerkennung eines solchen Arguments und die Ausweitung der Vergleichsmaßstäbe nach Art. 3 Abs. 1 GG auf Verhältnisse außerhalb der Zuständigkeit des jeweiligen Gesetzgebers würde zwangsläufig dessen von der Verfassung eingeräumte örtliche Gesetzgebungskompetenz unterlaufen (vgl. Beschluß vom 14. Juni 1996 - BVerwG 8 NB 6.95 - NVwZ-RR 1997, 111 [BVerwG 14.06.1996 - 8 NB 6/95]).
• OVG Rheinland-Pfalz, 26.11.2002 - 6 C 10609/02

  Rechtsschutzinteresse für Normenkontrollantrag - Nachteil; Hundesteuer - …

  Allerdings darf die Steuervorschrift nicht in ein sachregelndes Verbot umschlagen oder einem solchen gleich kommen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. Juni 1996 - 8 NB 6.95 -).
• OVG Rheinland-Pfalz, 19.09.2000 - 6 A 10789/00

  Hundesteuer; Rasselisten einer Hundesteuersatzung

  Allerdings darf die Steuervorschrift nicht in ein sachregelndes Verbot umschlagen oder einem solchen gleichkommen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. Juni 1996 - 8 NB 6.95 -).
• VG Arnsberg, 08.06.2001 - 3 K 2272/99

  Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Vergnügungssteuerbescheids; Ausgestaltung …

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 1997 - 8 B 51.97 -, Buchholz, 401.68 Vergnügungssteuer Nr. 30, S. 20; Beschluss vom 14. Juni 1996 - 8 NB 6/95 -, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht - Rechtsprechungs- Report (NVwZ-RR) 1997, 111 (112).
• VG Arnsberg, 03.03.2005 - 5 L 1637/04

  Wirksamkeitsvoraussetzungen eines Vergnügungssteuerbescheides; Ausgestaltung der …

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 1997 - 8 B 51.97 -, Buchholz, Sammel- und Nachschlagewerk der Rechtsprechung des BVerwG (Buchholz), 401.68 Vergnügungssteuer Nr. 30, S. 20; Beschluss vom 14. Juni 1996 - 8 NB 6/95 -, NVwZ-RR 1997, 111 (112); OVG NRW, Beschluss vom 23. Januar 2002 - 14 B 1403/00 -.
• OVG Schleswig-Holstein, 05.03.1997 - 2 M 9/96

  Kommunale Verpackungssteuer
• VGH Bayern, 13.05.2005 - 22 A 96.4009